Ответ "мускулистому" бюджету Силуанова
Глава Минфина рассказал о том, что бюджет должен походить на бодибилдера, готового выполнять свои обязательства под любыми санкциями. Но если присмотреться, сейчас у нашего "качка" вместо мышц — жир, накачанный распилами и регламентными фикциями. Одни и те же дороги перекладывают по графику, площадки меняют ради отчёта, а миллиарды растворяются в грибнице чиновничьих схем. И тогда главный вопрос звучит просто: кто на самом деле качает бюджет — страна или её паразиты?
Мускулы на бумаге
Министр финансов России Антон Силуанов рассказал на пленарной сессии Х Московского финансового форума (МФФ), каким должен быть государственный бюджет страны. Прежде всего, у него должны быть мышцы, чтобы он мог сделать незаметными санкции Запада.
Мускулы бюджета, подчеркнул министр, должны расти не за счёт продажи сырья. Россия постепенно уходит от нефтегазовой зависимости: если раньше полбюджета формировалось за счёт углеводородов, то к 2026 году эта доля снизится до 22%.
Финансовую устойчивость министр назвал третьим союзником России, наряду с армией и флотом, стратегическим оружием, частью обороны страны.
При этом Силуанов подчеркнул, что государство не должно тратить средства на поддержку неэффективных предприятий. Надо помогать тем, кто действительно работает и приносит результат, а не "разгильдяям", привыкшим жить на подачки бюджета.
Подпустил министр и тонкую шпильку сидевшей рядом на форуме главе ЦБ. По его словам, снижение ключевой ставки Банка России позволит экономике "дышать": кредиты станут доступнее, это увеличит обороты бизнеса, налоги и доходы населения, даст бюджету новый ресурс роста.
Силуанов подчеркнул, что государство не должно тратить средства на поддержку неэффективных предприятий. Фото: Petrov Sergey/Globallookpress/Коллаж Царьграда
Асфальтовый фитнес
Ну, министру положено быть вежливым и витиеватым. А мы не обязаны. Мы можем сказать откровенно: пока он рассказывает о "мускулистом бюджете", наши финансовые мышцы сжирает паразитарная грибница. Она разрастается по всей стране, используя любое телодвижение государства для наполнения своих карманов.
В 2023 году Счётная палата фиксировала почти 2,1 трлн рублей в отклонениях и "нецелевых расходах". В 2024-м — 1,15 трлн руб. Это сопоставимо с половиной годовых расходов на образование или здравоохранение.
За один год Генпрокуратура конфисковала у чиновников имущества на 500 млрд рублей, а всего через суды прошло почти 2,4 трлн рублей. И это лишь вершина айсберга: у экс-судей и премьеров находят по 13–40 млрд, у депутатов Госдумы — элитную недвижимость и счета на миллиарды. По самым осторожным подсчётам, в теневых активах высшего чиновничества сосредоточено до 800 трлн рублей — около четырёх ВВП страны.
На бытовом уровне это выглядит так: курочка по зёрнышку клюет, а чиновничек — по контрактику. Перекладывание асфальта по регламенту, замена нормальных плиток и детских площадок, обновление ради обновления. Не потому что нужно, а потому что пришло время "освоить".
Во-первых, есть регламенты, которые становятся оправданием любых расходов. Асфальт может быть нормальным, но если срок "межремонтного периода" подошёл — его снимут и уложат заново. Плитка может выглядеть новой, но формально она "устарела" — значит, пора менять. Детская площадка стоит крепкая, без повреждений, но по документам срок эксплуатации закончился — её сносят и ставят новую, ровно такую же, по новой смете.
Во-вторых, расходы маскируются под модернизацию. Бордюры можно объявить "не соответствующими современным стандартам" и поменять целые кварталы. Фонари можно заменить на "более энергоэффективные", даже если старые тоже энергоэффективны. Суть одна: под видом заботы о городе и жителях гонят бесконечный поток контрактов через одни и те же фирмы-подрядчики.
В-третьих, сам процесс организован так, чтобы любая попытка возразить выглядела смешно. Жители могут возмущаться, что асфальт в их дворе был нормальным, но им покажут бумагу: "Так положено по регламенту". В результате вместо "мускулистого бюджета", который должен держать экономику, получаем жирную прослойку фиктивных работ. И пока такие схемы остаются, разговоры о силе и устойчивости бюджета будут оставаться красивой витриной.
Жители могут возмущаться, что асфальт в их дворе был нормальным, но им покажут бумагу: "Так положено по регламенту". Фото: AnnaTamila / Shutterstock.com
Народный тренажёр: как накачать бюджет без паразитов
Чтобы правильные и умные слова главы Минфина обратились в жизнь, мало говорить о снижении нефтегазовой зависимости и защите от санкций. Настоящая сила бюджета рождается из прозрачности и подотчётности. Когда-то в России госзакупки были открытыми: любой гражданин мог видеть тендер, проследить, кто выигрывает, а иногда даже проголосовать за тот или иной вариант. Да, этот инструмент был несовершенным, не всегда учитывался результат голосования, но сама практика показывала, что общественное участие делает распилы более заметными и болезненными для чиновников.
Если дать гражданам возможность самим решать, где ставить детскую площадку или менять асфальт, а где оставить всё как есть, то и деньги будут расходоваться гораздо эффективнее. Такой подход лишит бюрократов главного прикрытия — ссылки на регламенты и "сроки работ", под которыми прячется искусственная необходимость очередного ремонта.
Эта логика не нова. Ведь существуют проекты типа "Народный бюджет", где жители участвуют в распределении части муниципальных средств. Можно вернуться к полноценному "народному порталу открытых госзакупок", с детализированными данными по каждому контракту и возможностью контроля для граждан общественных организаций. Добавим обязательную публикацию смет и актов выполненных работ в открытом доступе, введение независимого аудита крупных тендеров и жёсткую персональную ответственность чиновников за заведомо завышенные расходы.
Если дать гражданам возможность самим решать, где ставить детскую площадку или менять асфальт, а где оставить всё как есть, то и деньги будут расходоваться гораздо эффективнее. Фото: MarinaMoldovskay/Globallookpress
Всё это вместе — гражданский контроль, открытые данные, персональная ответственность — может превратить красивую метафору Силуанова в реальность.
Но остается ещё один момент.
Коррупционная "грибница" не сдастся без боя. У неё есть все ходы, коды и доступы. Пример "Маги-Фиксы" – иноагента депутата Гаджиева, бывшего депутатом Госдумы в течение 4 созывов — с 2003 по 2021 год, а потом продавшего Родину за $45 млн, должен быть вписан всем в учебники, а некоторым и на лбу.
Сколько ещё таких "магов" в органах, принимающих решения?
Кто их оттуда выгонит?
Когда?
Что с того?
С трибун МФФ всё звучит красиво: меньше зависимости от нефти, больше устойчивости, приоритеты в соцподдержке и обороне, финансы наравне с армией и флотом и так далее. Но пока деньги страны растворяются в бесконечных перекладках асфальта, все эти слова остаются словами. Бюджет качает мышцы только в презентациях, а в жизни питает коррупцию.
Изымают миллиарды у судей, депутатов и премьеров, но каждая такая история — лишь маленькая часть огромной сети "глубинного государства". Пока проверяют одного, десятки других продолжают спокойно прирастать квартирами, участками и счетами, переписывая всё на родственников.
Существуют технологии прозрачности — от открытых закупок до инициатив типа "Народный бюджет", но без политической воли они останутся декорациями.
Либо страна выстроит систему контроля финансов, либо разговоры о "сильном бюджете" так и останутся риторикой форумов.
Автор: Иван Прохоров
